交通建设工程因建设环境复杂、施工条件差、不安全因素动态变化快、安全事故诱因复杂和主体从业人员（农民工）流动性大等原因，多年来安全事故呈现“易发、频发、多发”等特点，尤以公路桥梁和隧道工程（简称桥隧工程）最为突出，已成为交通建设的高风险工程。“十一五”期间，我国桥隧工程生产安全事故起数和死亡人数占事故总量的60％以上，且许多重特大事故基本都发生在桥隧工程上，社会影响极大。因此，控制好桥隧工程安全事故是改善交通建设领域安全形式的关键。
    安全生产重在预防。风险评估作为行之有效的风险预防措施，已被各行业广泛采用。交通运输部高度重视桥隧工程安全风险评估工作，不断加强桥隧工程风险预控，先后出台了桥隧工程设计和施工阶段的风险评估制度和指南，倡导和大力推行风险评估制度的实施，促进安全生产形式长期稳定。交通运输行业的做法得到了社会各界的充分肯定，公路桥隧工程设计、施工安全风险评估已被国务院列为《安全生产“十二五”规划》的主要内容。